今年6月,國家相關(guān)部門發(fā)布文件表示,各地不得對新能源汽車實行限行、限購,已實行的應當取消。基于此,近日,全國工商業(yè)聯(lián)合會汽車經(jīng)銷商商會(以下簡稱“工商聯(lián)汽車商會”)建議,北京應該帶好頭,取消對新能源汽車限購政策,具體措施可包括以下四個方面。
一是加大新能源汽車購買指標的供應總量。根據(jù)《北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定》、《北京市人民政府關(guān)于修改〈北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定〉的決定》及其《實施細則》的有關(guān)規(guī)定,2019年小客車指標年度配額為10萬個,其中燃油汽車指標占4萬個,新能源汽車的指標占6萬個。鑒于目前新能源車指標的個人申請量已突破43萬,新能源汽車牌照的占比和供應總量應適當提升,可以考慮2019年、2020年兩年由目前的年度配額6萬個升級到每年12萬個。
二是引導無車家庭購買新能源汽車。目前,很多京戶家庭多年搖號難中,只能上外地牌照的車應急使用,這其中的諸多限制與不便讓無車家庭十分困擾和苦惱。所謂無車家庭,應當指所有家庭成員不擁有汽車的戶口單位。雖然我國汽車保有量十分巨大,但是無車家庭的數(shù)量還是十分巨大的,他們的用車出行需求一定程度上可以理解為剛需,應當?shù)玫綕M足,因此政策應對這類群體有適當傾斜和照顧。此外,針對符合搖號資格且全家無車的群體,也應當視同無車家庭給予政策傾斜。
在工商聯(lián)汽車商會看來,面對北京巨大的汽車保有量,想要解決交通擁堵與環(huán)境問題,單純的限行限購并非真正的對癥下藥?!岸虏蝗缡琛?,要探索新的公共出行方式,也要切實解決無車家庭的實際和緊迫的用車需求。新能源汽車,無疑是當下復雜矛盾交匯中出現(xiàn)的有諸多可能性的三是對京郊各區(qū)(房山、大興、昌平、密云、懷柔、平谷、延慶、門頭溝)單獨設置新能源汽車號牌,可在各區(qū)使用,不能進入五環(huán)內(nèi)使用。京郊各區(qū)日常生活工作基本在轄區(qū)內(nèi),很少去五環(huán)以內(nèi),如劃定單獨號牌,如“京J D12345”,限定在五環(huán)外使用,購買人限定無車家庭且戶口在京郊各區(qū)。可有效緩解無車家庭的用車困擾,而且不增加五環(huán)內(nèi)的交通壓力。
四是加大外埠牌照和“京牌外用”管控力度,為京牌“剛需指標”騰出空間。北京市目前的汽車保有量超過600萬輛,按北京市公安交管部門的數(shù)據(jù)計算,目前在京外地車約有70.9萬輛,平均每周辦理進京證91萬張。五環(huán)內(nèi)停在居民區(qū)的外地車也達到了5-13%,五環(huán)外達到15-29%,城市快速路中行駛的外埠車占比為10%。
而在今年11月份實施外地牌照車輛進京的新政策后,外地車的進京證將有申請次數(shù)的限制,在此政策的作用下,外埠車輛將無法長期在北京市內(nèi)通行,所以,在此政策下的70.9萬輛外地車車主的需求將會出現(xiàn)明顯缺口,在緩解首都交通壓力的同時,也給新能源汽車指標配額的提升留出了活動余量。